O Mercado Nacional de Negociação de Emissões de Carbono (doravante denominado "Mercado Nacional de Carbono") está em operação desde 16 de julho e tem apresentado um desempenho excelente desde então. De modo geral, os preços de transação têm aumentado de forma constante e o mercado tem operado sem problemas. Em 12 de agosto, o preço de fechamento das licenças de emissão de carbono no mercado nacional de carbono foi de 55,43 yuans/ton, um aumento acumulado de 15,47% em relação ao preço de abertura de 48 yuans/ton, quando o mercado de carbono foi lançado.
O mercado nacional de carbono tem como ponto de partida a indústria de geração de energia. Mais de 2.000 unidades emissoras críticas foram incluídas no primeiro ciclo de conformidade, abrangendo aproximadamente 4,5 bilhões de toneladas de emissões de dióxido de carbono por ano. De acordo com dados da Bolsa de Energia e Meio Ambiente de Xangai, o preço médio de transação no primeiro dia de operação do mercado nacional de carbono foi de 51,23 yuans/tonelada. O volume acumulado de transações naquele dia foi de 4,104 milhões de toneladas, com um faturamento superior a 210 milhões de yuans.
No entanto, em termos de volume de negociação, desde o lançamento do mercado nacional de carbono, o volume de negociação de contratos de listagem tem diminuído gradualmente, chegando a apenas 20.000 toneladas em alguns dias. Até o dia 12, o mercado registrou um volume acumulado de negociação de 6.467.800 toneladas e um valor total de 326 milhões de yuans.
Especialistas do setor apontaram que a situação atual do mercado de carbono, de modo geral, está em linha com as expectativas. "Após abrir uma conta, uma empresa não precisa negociar imediatamente. É muito cedo para avaliar o desempenho. A empresa precisa de dados de transações para fazer previsões sobre as tendências de preços de mercado subsequentes. Isso também leva tempo", explicou o repórter.
Meng Bingzhan, diretor da divisão de consultoria da Beijing Zhongchuang Carbon Investment Technology Co., Ltd., também afirmou que, com base na experiência anterior de operações piloto em diversos locais, os picos de transações costumam ocorrer antes do início do período contratual. Espera-se que, com a chegada do período de cumprimento das obrigações contratuais de fim de ano, o mercado nacional de carbono possa vivenciar uma onda de picos de negociação e que os preços também subam.
Além do fator período de desempenho, especialistas do setor afirmaram que os participantes atuais do mercado de carbono e a variedade de negociações também são fatores importantes que afetam a atividade. Dong Zhanfeng, vice-diretor do Instituto de Gestão e Políticas do Instituto de Planejamento Ambiental do Ministério da Ecologia e Meio Ambiente, destacou que os participantes atuais do mercado nacional de carbono se limitam a empresas que controlam emissões, e que empresas especializadas em ativos de carbono, instituições financeiras e investidores individuais ainda não obtiveram acesso ao mercado de negociação de carbono. Isso limita, em certa medida, a expansão da escala de capital e o aumento da atividade do mercado.
A inclusão de mais setores já está na agenda. Segundo Liu Youbin, porta-voz do Ministério da Ecologia e do Meio Ambiente, com base no bom funcionamento do mercado de carbono no setor de geração de energia, o mercado nacional de carbono expandirá sua abrangência e incorporará gradualmente mais indústrias de alta emissão; enriquecerá gradualmente as variedades, os métodos e as entidades participantes da negociação, e fortalecerá a atividade do mercado.
“O Ministério da Ecologia e do Meio Ambiente realiza há muitos anos a contabilização, o reporte e a verificação de dados de indústrias de alta emissão, como siderurgia e cimento, aviação, petroquímica, química, metais não ferrosos, fabricação de papel e outras. As indústrias mencionadas possuem uma base de dados muito sólida e contam com associações especializadas para estudar e propor padrões e especificações técnicas que atendam aos requisitos do mercado nacional de carbono. O Ministério da Ecologia e do Meio Ambiente expandirá ainda mais a cobertura do mercado de carbono, de acordo com o princípio de um mercado consolidado, aprovado e liberado”, afirmou Liu Youbin.
Ao discutir como fortalecer ainda mais o mercado de carbono, Dong Zhanfeng sugeriu que as medidas de política para esse mercado podem ser utilizadas para acelerar a promoção de inovações em políticas de desenvolvimento financeiro de carbono, como o mercado futuro de carbono. Isso inclui incentivar o desenvolvimento ativo de produtos e serviços financeiros relacionados a direitos de emissão de carbono, e explorar e operar futuros de carbono, opções de carbono e outras ferramentas financeiras de carbono, o que orientará as instituições financeiras a explorar o estabelecimento de fundos de carbono orientados para o mercado.
Em termos do mecanismo de operação do mercado de carbono, Dong Zhanfeng acredita que o mecanismo de transmissão de pressão do mercado de carbono deve ser plenamente utilizado para determinar de forma razoável o custo de emissão corporativo e internalizar esse custo, incluindo a transição gradual de um método de distribuição baseado em livre concorrência para um método de distribuição baseado em leilão. A transição da redução da intensidade de emissão de carbono para a redução total da emissão de carbono também é necessária, e os participantes do mercado passaram de empresas controladoras de emissões para empresas que controlam emissões, empresas sem controle de emissões, instituições financeiras, intermediários, indivíduos e outras entidades diversificadas.
Além disso, os mercados-piloto locais de carbono também podem servir como um complemento útil ao mercado nacional de carbono. Liu Xiangdong, vice-diretor do Departamento de Pesquisa Econômica do Centro de Intercâmbio Econômico Internacional da China, afirmou que o mercado-piloto local de carbono ainda precisa se conectar mais profundamente com o mercado nacional de carbono para formar um padrão de preços unificado. Com base nisso, é necessário explorar novos modelos e métodos de negociação em torno dos projetos-piloto locais com restrições à redução de carbono, e gradualmente formar uma interação benéfica e um desenvolvimento coordenado com o mercado nacional de negociação de carbono.